最近几天，各国记者忙着用镜头捕捉一场全球大会的精彩画面。当地时间2月21日，为期2天的二十国集团（G20）外长会在巴西里约热内卢启幕，它也是今年首场G20部长级会议。
　　分析指出，本次外长会聚焦两大方面议题：一是全球的两场冲突，二是巴西公布的三个中心主题。但在全球挑战突出、G20内部存有分歧的背景下，凝聚共识成为一项艰难任务。
　　在21日的开幕式上，西方多国就乌克兰局势施压俄罗斯。巴西外长呼吁深刻改革全球治理，表示不应用武力解决世界上的分歧。
　　“难啃的骨头”不少
　　巴西于去年12月“接棒”印度成为新的G20主席国。有评论指出，巴西前总统博索纳罗倾向于“逆全球化”，淡化多边主义。卢拉重新掌权以来，一直寻求把巴西带出“孤立”状态，推动多边合作。此次巴西主办G20系列会议，对于卢拉正是一次机会。
　　巴西为今年G20系列会议打出的口号是：“构建公正的世界和可持续的地球”。巴西政府表示，在为期一年的任期中将围绕与饥饿贫困和不平等作斗争、可持续发展和全球治理改革三个中心主题展开工作。
　　在系列会议的安排方面，本次G20外长会结束后，G20财长和央行行长会议将于下周在圣保罗举行。今年9月还将举行第二次外长会议，为11月的峰会做准备。
　　分析指出，本次外长会聚焦两方面议题：一是全球的两场冲突，二是巴西公布的上述三个中心主题。但不少议程都堪称“难啃的骨头”，预计取得突破的前景比较黯淡。
　　在乌克兰危机方面，俄乌陷入拉锯战消耗战。G20中的美国和欧洲成员力挺乌克兰。中国、巴西等国则希望为政治解决冲突铺平道路。
　　在巴以冲突方面，以色列的盟友美国20日又一次在联合国安理会行使一票否决权，阻止在加沙地带实现人道停火的决议草案获得通过。
　　近日，卢拉将以色列在加沙的军事行动同犹太人大屠杀相提并论，以政府宣布卢拉为“不受欢迎的人”。巴西外交部随后召回巴西驻以大使。
　　以上种种，均为各方以G20为平台缓和巴以冲突的努力蒙上阴影。
　　全球治理面临挑战
　　G20外长会另一大议题，是围绕巴西公布的三个主题进行讨论。
　　巴西圣保罗州立大学政治经济学教授皮雷斯认为，消除饥饿和贫困，是全球南方国家共同面对的基本问题之一。应构建可持续经济，即在保护环境的同时保证当地居民的生活条件。
　　与此同时，国际经济结构正深刻变化，以亚洲国家为代表的全球南方国家大步前进，非洲国家经济正在复苏，拉丁美洲国家也正调整经济结构。以上变化都对改变世界政治秩序影响深远，凸显了国际治理在现状基础上进行深入改革的必要性。
　　因此，皮雷斯认为，应当推进全球治理的民主化。例如改革联合国、世贸组织、IMF等全球治理机制，在这些机构中争取更多发展中国家代表权。
　　而全球治理改革本身，又与应对当前全球两场冲突有着一定的关联。21日巴西外交部长维埃拉在G20外长会开幕演讲时表示，全球治理需要深刻改革，不应用武力解决世界上的分歧。
　　有分析指出，巴西提出的三个主题能否在外长会期间引起足够重视并推动相关议程，还有待观察。
　　双边互动受关注
　　本届外长会期间的一些双边互动也值得关注。
　　21日早些时候，卢拉在巴西首都巴西利亚与美国国务卿布林肯举行会谈。据美国国务院声明，布林肯和卢拉讨论了加沙冲突等问题，但并未就巴西与以色列的外交争端发表公开评论。
　　此外，据巴西官员透露，拉夫罗夫将于22日在巴西利亚会见卢拉。
　　备受外界关注的还包括：布林肯是否会与拉夫罗夫会面。自2022年乌克兰危机升级后，二人仅在去年3月于新德里举办的G20外长会期间有过接触。
（文章来源：解放日报）